Tillsyn : det allmännas ingripanden mot näringsutövareUpplaga 1

Denna praktiska handbok ska behandla frågan om tillsyn. Näringsverksamhet som förutsätter tillstånd från det allmänna bedrivs inom många områden som t.ex. restaurang med alkoholtillstånd, personlig assistans och friskolor. Dessa verksamheter blir som regel föremål för tillsyn från det allmännas sida. Tillsynen är fundamental för att våra myndigheter ska kunna tillse att privata aktörer bedriver verksamheten på ett författningsenligt sätt och har en helt central betydelse för de s.k. tillsynsobjekten: Utan tillstånd, ingen verksamhet. Återkallelse av tillstånd, varning, påförande av sanktionsavgifter m.m. är viktiga redskap i tillsynen, men de måste nyttjas så att rättssäkerhetskrav i form av legalitet, objektivitet, proportionalitet, god förvaltning i form av kommunikation, motivering, m.m. iakttas. I annat fall kan tillsynen uppfattas som illegitim och utan grund i en rättsstat. Handboken behandlar dessa frågor.